初步評審

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章；

報價唯一

只能有一個有效報價；

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求。

1.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

申請人應(yīng)具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或建筑行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)或建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計甲級資質(zhì)，且同時具備建筑工程施工總承包二級以上（含）施工資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)許可證；并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。

提供有效的資質(zhì)證書，原件掃描件上傳至誠信庫。 如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體所有成員的資質(zhì)證書 。

投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有國家一級注冊建筑師或國家建筑工程專業(yè)一級注冊建造師（一級建造師電子注冊證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）同時具備建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）或注冊監(jiān)理工程師或者具備工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱。

提供有效的證書原件掃描件上傳至誠信庫。

投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理且必須滿足下列條件：

按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標(biāo)文件中。

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（2）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績要求滿足下列條件之一：

1、工程總承包業(yè)績：自2022年1月1日(含)以來，承建過單項合同建筑面積在7.5萬平方米及以上且單項合同額20000萬元及以上的工業(yè)建筑工程總承包業(yè)績。

2、施工業(yè)績:自2022年1月1日(含)以來，承建過單項合同建筑面積在7.5萬平方米及以上且單項合同額20000萬元及以上的工業(yè)建筑施工業(yè)績。

3、設(shè)計業(yè)績:自2022年1月1日(含)以來，承建過單項合同建筑面積在7.5萬平方米及以上且單項工程總投資(或建安費)金額20000萬元及以上的工業(yè)建筑設(shè)計業(yè)績。

注： 1）工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績須提供中標(biāo)通知書或直接發(fā)包證明、工程總承包合同或施工合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的建筑面積、單項合同額即可，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準(zhǔn)。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準(zhǔn)，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認(rèn)可。

2）設(shè)計業(yè)績須提供中標(biāo)通知書或直接發(fā)包證明、設(shè)計委托合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的建筑面積、單項工程總投資（或建安費）金額即可，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準(zhǔn)。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準(zhǔn)，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認(rèn)可。

3）工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績不是投標(biāo)人承接的工程，不予認(rèn)可。總承包項目經(jīng)理須在該項目中擔(dān)任總承包項目經(jīng)理或施工負(fù)責(zé)人或設(shè)計負(fù)責(zé)人職務(wù)，否則不予認(rèn)可。

業(yè)績證明材料原件掃描件鏈接至誠信庫。

投標(biāo)人業(yè)績必須滿足下列條件之一：

1、工程總承包業(yè)績:自2022年1月1日(含)以來，投標(biāo)人承建過單項合同建筑面積在7.5萬平方米及以上且單項合同額20000萬元及以上的工業(yè)建筑工程總承包業(yè)績。

2、施工業(yè)績:自2022年1月1日(含)以來，投標(biāo)人承建過單項合同建筑面積在7.5萬平方米及以上且單項合同額20000萬元及以上的工業(yè)建筑施工業(yè)績。

3、設(shè)計業(yè)績:自2022年1月1日(含)以來，投標(biāo)人承建過單項合同建筑面積在7.5萬平方米及以上且單項工程總投資(或建安費)金額20000萬元及以上的工業(yè)建筑設(shè)計業(yè)績。

注： 1）工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績須提供中標(biāo)通知書或直接發(fā)包證明、工程總承包合同或施工合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的建筑面積、單項合同額即可，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準(zhǔn)。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準(zhǔn)，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認(rèn)可。

2）設(shè)計業(yè)績須提供中標(biāo)通知書或直接發(fā)包證明、設(shè)計委托合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的建筑面積、單項工程總投資（或建安費）金額即可，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準(zhǔn)。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準(zhǔn)，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認(rèn)可。

業(yè)績證明材料原件掃描件鏈接至誠信庫

注：資格評審時工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績與投標(biāo)人類似工程業(yè)績不可以重復(fù)。

按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標(biāo)文件中。

?3.3.2自2023年7 月1日以來，投標(biāo)人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

?3.3.3自2024年7 月1日以來，投標(biāo)人沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標(biāo)文件中。

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項的規(guī)定，本工程只接受最多2家單位組成的聯(lián)合體（其中牽頭單位必須為施工單位，工程總承包項目經(jīng)理由牽頭單位出任）。

注：如為聯(lián)合體，提供聯(lián)合體協(xié)議書上傳至電子投標(biāo)文件中。

投標(biāo)人具有獨立訂立合同的能力。

提供有效的營業(yè)執(zhí)照，原件掃描件上傳至誠信庫。 如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照。

擬派設(shè)計負(fù)責(zé)人：具備有效的一級注冊建筑師資格；擬派施工負(fù)責(zé)人：具備國家一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)），須具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）。

注：工程總承包項目經(jīng)理可兼任施工負(fù)責(zé)人，不得兼任設(shè)計負(fù)責(zé)人。

提供有效的注冊建筑師、注冊建造師證書、B證原件掃描件上傳至誠信庫。

授權(quán)委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人勞動合同簽訂及保險繳納情況：

提供授權(quán)委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人與本單位簽訂的勞動合同，同時需提供由社保部門出具的2025年1月1日以來任意1個月或以上本單位為上述人員繳納養(yǎng)老保險繳費證明或相關(guān)證明材料。

注：上述人員勞動合同和養(yǎng)老保險繳費證明符合條件且有效，原件掃描件上傳至誠信庫。

投標(biāo)人不得在近兩年內(nèi)因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰。

時間以處罰時間為準(zhǔn)，兩年以投標(biāo)截止時間向前推算為準(zhǔn)。評標(biāo)時由評委進入淮安市公共資源交易平臺-信用信息-行政處罰公示（淮安市行政許可和行政處罰等信用信息公示專欄）中因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定而被列入行政處罰名單的。

投標(biāo)人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。

評標(biāo)時由評委進入“信用中國”或“信用江蘇”查詢“失信被執(zhí)行人情況。

根據(jù)蘇建招辦[2022]2號的規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，建筑工程施工總承包資質(zhì)在“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”動態(tài)監(jiān)管結(jié)果處于合格狀態(tài)。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標(biāo)人進行截圖保存，提供給評標(biāo)委員會。

1.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定；

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定；

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定；

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定；

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求：

無評標(biāo)辦法第2.2.6條所列情形。

詳細評審

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1

商務(wù)標(biāo)

項目管理機構(gòu)：2分

工程業(yè)績：1分

1.2.2

經(jīng)濟標(biāo)

工程總承包報價：64分

1.2.3

技術(shù)標(biāo)

初步設(shè)計文件：25分

項目管理組織方案：8分

2.3.4

評標(biāo)方式、評審因素及評審順序

第一步： 初步評審

1.評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行審查，初步評審合格的投標(biāo)人全部進入下一步評審。

第二步： 商務(wù)標(biāo)+初步設(shè)計文件 評審

評標(biāo)委員會對 初步評審合格 投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)和初步設(shè)計文件進行評審、打分，并根據(jù)商務(wù)標(biāo)和初步設(shè)計文件得分匯總情況由高到低依次推薦前5名投標(biāo)人進入下一步評審，與第5 名得分相等的全部入圍，不足5 名全部進入下一步評審。

第三步：經(jīng)濟標(biāo)+項目管理組織方案評審

3.評標(biāo)委員會對進入第三步評審階段的投標(biāo)人的經(jīng)濟標(biāo)和 項目管理組織方案進行評分， 根據(jù)商務(wù)標(biāo)+技術(shù)標(biāo)+經(jīng)濟標(biāo)（即全部評審項）匯總的得分情況從高到低順序向招標(biāo)人推薦4名不排序的中標(biāo)候選人（投標(biāo)人少于4名的，除投標(biāo)文件出現(xiàn)無效投標(biāo)情形外，全部推薦為中標(biāo)候選人）。

評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)明確記錄中標(biāo)候選人的優(yōu)勢、缺點、風(fēng)險等評審情況和推薦理由，并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。

2.3.5

入圍下一評審階段的方法

同上。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷：?是

競爭性判斷方式：競爭性判斷的方式為方案是否可行，報價是否具有競爭性。

分值構(gòu)成

(總分100分)

技術(shù)標(biāo)：初步設(shè)計文件：25分

項目管理組織方案：8分

經(jīng)濟標(biāo)：工程總承包報價：64分

商務(wù)標(biāo)：項目管理機構(gòu)：2分

工程業(yè)績：1分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標(biāo)準(zhǔn)

1

1.1初步設(shè)計文件（25分）

1．設(shè)計說明書（4分）

1．設(shè)計說明能對項目的設(shè)計方案解讀準(zhǔn)確，構(gòu)思新穎。

2．簡述各專業(yè)的設(shè)計特點和系統(tǒng)組成。

3．項目設(shè)計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否滿足招標(biāo)人功能需求。

4．項目設(shè)計是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)劃要求。

2．總平面設(shè)計（4分）

1．總平面設(shè)計構(gòu)思及指導(dǎo)思想。

2．總平面設(shè)計結(jié)合自然環(huán)境和地域文脈，綜合考慮地形、地質(zhì)、日照、通風(fēng)、防火、衛(wèi)生、交通及環(huán)境保護等要求進行總體布局，使其滿足使用功能、城市規(guī)劃要求。

3．總平面設(shè)計技術(shù)安全、經(jīng)濟合理性、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等。

3.建筑設(shè)計（4分）

1．建筑設(shè)計各項內(nèi)容完整合理并滿足設(shè)計任務(wù)書要求。

2．建筑設(shè)計是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)劃要求。

3．各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)是否滿足招標(biāo)人功能需求。

4.提供包括廠房5#、6#、7#、8#、9#各單體建筑設(shè)計圖，缺一項扣0.5分，扣完為止；

4.結(jié)構(gòu)設(shè)計（3分）

1．結(jié)構(gòu)設(shè)計各項內(nèi)容完整合理并符合設(shè)計任務(wù)書要求。

2．結(jié)構(gòu)設(shè)計是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

3．結(jié)構(gòu)布置圖和計算書是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.提供包括廠房5#、6#、7#、8#、9#各單體結(jié)構(gòu)設(shè)計圖，缺一項扣0.5分，扣完為止；

5．設(shè)備設(shè)計（建筑電氣、給水排水、供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)、熱能動力等專項設(shè)計，總分4分）

1．各專業(yè)設(shè)計內(nèi)容完整合理并滿足設(shè)計任務(wù)書要求。

2．各專業(yè)設(shè)計是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)劃要求。

3．各專業(yè)設(shè)計的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)是否滿足招標(biāo)人功能需求。

6.新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)應(yīng)用（2分）

1．對采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)的情況進行評分。

7．綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)化設(shè)計（2分）

1.采用科學(xué)合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。

2.提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施。

3.是否符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

4．工程采用裝配式技術(shù)。

8、經(jīng)濟分析（1分）

1．概算文件編制內(nèi)容完整、合理。

2．是否符合設(shè)計說明書要求。

3．是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4．是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規(guī)定。

9、設(shè)計深度（1分）

1．是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。

2．是否符合國家規(guī)定的《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。

注：方案設(shè)計各評分點得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。（得分保留兩位小數(shù)）

2

工程總承包報價（64分）

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（64分）

方法二：

以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價進行算術(shù)平均，該平均值下浮為：3%-4.5%（3%、3.5%、4%、4.5%，開標(biāo)時隨機抽取）為評標(biāo)基準(zhǔn)價。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.1分；每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

3

項目管理組織方案（8分）

1．總體概述（2分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2．設(shè)計管理方案（1分）

對設(shè)計執(zhí)行計劃、設(shè)計組織實施方案、設(shè)計控制措施、設(shè)計收尾等內(nèi)容進行評分。

3．施工管理方案（2分）

對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進行評分。

4．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

5．施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。

6．施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。

注：1．項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁，每多一頁扣0.1分，扣完為止。

2．項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。

4

項目管理機構(gòu)（2分）

項目管理機構(gòu)人員中：

1.總承包項目經(jīng)理具有建設(shè)工程類高級及以上職稱的得0.2；

2.技術(shù)專業(yè)負(fù)責(zé)人具有建設(shè)工程類高級及以上職稱得0.3分、具有一級注冊建造師證書（建筑工程）得0.3分，共計0.6分。

3.安全專業(yè)負(fù)責(zé)人具有建筑施工安全專業(yè)國家注冊安全工程師得0.3分、具有建設(shè)工程類高級及以上職稱的得0.3分，共計0.6分。

4.土建造價負(fù)責(zé)人具有一級注冊造價工程師（土木建筑專業(yè)）得0.15分、具有建設(shè)工程類高級及以上職稱的得0.15分，共計0.3分。

5. 安裝造價負(fù)責(zé)人具有一級注冊造價工程師（安裝工程專業(yè)）得0.15分、具有建設(shè)工程類高級及以上職稱的得0.15分，共計0.3分。

注:1.以上人員需提供相關(guān)證書掃描件上傳至電子投標(biāo)文件，證書掃描件以提供注冊在投標(biāo)單位的注冊證書為準(zhǔn)，相關(guān)注冊證書無法體現(xiàn)注冊單位信息的，須提供四庫一平臺查詢截圖。

3.職稱專業(yè)以職稱證書或畢業(yè)證書為準(zhǔn)；

4.提供相關(guān)人員證書掃描件、企業(yè)為相關(guān)人員繳納的養(yǎng)老保險繳費證明(2025年1月以來任意一個月在本單位繳納的養(yǎng)老保險證明)。

5、以上項目管理機構(gòu)人員不可互相兼任，否則兼任的均不得分。